负责人 中移动　·　状态 定稿　·　15 分　·　覆盖 86 个标书单元

一、本节说明与编制依据

本节回应招标文件第六章第 2 项「投标报价一览表」及其后附的分部分报价明细表（b2293）（b2294）（b2305）（b2306），同时回应第二章第 3.3 款投标报价与第 3.4 款投标货币的要求（b0216）（b0219），以及第三章综合评分表第 7 项投标报价评分标准（b0496r08）与第 6 项第 3 条关于年服务单价的评分标准（b0496r07）。本节给出的分项范围按第五章第 3 章信息系统技术要求的软件采购清单（b0691）（b0692r01）与服务采购清单（b0803）（b0804r01）逐项对齐。

本节在投标文件中承担三件事。一是按招标文件规定的格式给出投标报价一览表，列明软件部分、服务部分、硬件部分三项分项报价与投标报价合计（b2299）（b2301）。二是按「格式自拟」的要求附三个部分的报价明细表，把价格的各组成部分逐行列明，使招标方可以逐条核对报价与交付范围的对应关系（b2300）。三是统一全卷的金额与比例口径：投标文件中出现金额或费率的位置不止一处，本节是唯一的定数位置，其余各节引用本节。

1.1 价格一致性的单一来源原则

投标文件中与价格相关的表述分散在若干处：投标书中的投标报价（含税）大小写金额、本节的报价一览表与三张明细表、售后服务方案中的年服务单价、合同条款第二条的项目总价表。这些数字如果各写一遍，出现不一致的概率很高，而报价金额不一致属于评标委员会必须要求澄清甚至否决的情形（b0465）。

我方的处理办法是把定数权收到本节：本节确定三部分分项含税总价、投标报价含税合计、年服务单价比例与金额；投标书（任务 B2）引用本节金额填写大小写；售后服务方案（任务 S2）与硬件选型与配置（任务 T6）只作比例承诺与服务内容承诺，不出现金额；技术与商务规格差异表（任务 B9）引用本节口径描述价格相关的响应情况。第十二章给出了定稿填数的作业顺序与一致性自检表，供合稿时逐项核对。

1.2 本节回应的招标文件单元对照

表 1-1 列出本节覆盖的招标文件单元及其在本节的回应位置。办事须知类单元在本节一句话说明落实方式，不另作论述（b0141）。

表 1-1　本节回应的招标文件单元与回应位置

1.3 与关联章节的分工

本节只管价格与范围清单，不重复论述技术内容。感知与检测设备的品牌、型号、逐条参数响应及其配套服务内容见硬件选型与配置一节（任务 T6），本节只按其清单计列数量与价格；培训、质保期内外服务的内容与服务水平见售后服务方案一节（任务 S2），本节只计列其成本并确定年服务单价的比例与金额；项目管理制度、实施计划与资金管理办法见项目管理措施一节（任务 S1），本节只在成本结构中对应留出科目；团队人员的简历与证书见项目团队配置一节（任务 B12），本节只按角色与工量计列人力成本，不出现人员信息；投标文件的封面、目录与索引页码见投标文件封面与索引一节（任务 B1）。

1.4 价格数据的填写状态

本节提交时，三部分的单价与总价、年服务单价的绝对金额均为待填项。原因是分项价格依赖三类外部输入：五类硬件设备的原厂报价与质保条款、第三方测评与认证机构的服务报价与周期、人力日单价的内部核定。这三类输入到位后按第十二章的作业顺序一次性填入。本节的清单结构、数量、工量与计价口径已经确定，不随价格数据变化；填数只改金额，不改行项。这样安排的目的是把容易漏项的部分先锁定——报价漏项在开标后无法追加，而单价可以在递交前最后一刻确定。

二、报价编制依据与总口径

本章回应招标文件第二章第 3.3 款投标报价与第 3.4 款投标货币的全部要求（b0216）（b0219），以及《投标人须知前附表》第 3.3.1 项与第 3.3.2 项所引的控制价与报价要求（b0217）（b0218）。

2.1 招标控制价

《投标人须知前附表》第 3.3.1 项写明投标控制价「此项目不适用」（b0217）。本项目因此不存在报价上限的约束，我方报价按交付范围逐项核算形成，不参照控制价倒推。本项目资金来源为招标方自有资金（b0064），付款按合同条款第三条的三期节点执行，我方的现金流安排据此编制，见第八章。

2.2 投标货币与金额表达

投标文件所涉及的投标报价一律以人民币填报（b0219）（b0220）。本节各表的金额单位为元，保留两位小数；投标报价一览表的合计行同时填写小写金额与大写金额。大写与小写不一致时以大写为准，这是招标文件规定的修正原则（b0466），我方在定稿前按第十二章 12.2 节的自检表逐一核对，避免出现需要澄清的情形。

2.3 三部分划分与税率

报价要求规定本项目报价为含税价，服务部分税率 6%，硬件部分税率 13%，软件部分税率 13%（b0218）。投标报价一览表的三行分项与税率已由招标文件预置（b2295r02）（b2295r03）（b2295r04），我方照此填列，不作调整。

三部分的范围划分按第五章信息系统技术要求的两张采购清单确定。软件部分对应 3.1.1 软件采购清单，内容为安全软件（商用密码服务平台）1 套（b0692r02）；服务部分对应 3.2.1 服务采购清单的七项服务（b0804r02）至（b0804r08）；硬件部分对应 3.3.1 硬件采购清单的五类设备及其配套技术服务与质保（b2150r01 至 b2152r06）。

这一划分有一处需要向招标方说明清楚。专项智能工具链与数据集运营服务管理平台在形态上是软件系统，但招标文件把二者列在服务采购清单中并命名为「建设服务」（b0804r03）（b0804r04）。我方按招标文件的清单归属计列，即二者进服务部分、适用 6% 税率。

这一归属同时决定了合同条款第四条第 3 款所称「合同价软件产品和技术服务单价」的口径，即软件部分与服务部分之和，年服务单价以此为基数计取，见第九章。若招标方认为工具链与平台应归入软件部分，我方按招标方确认的归属调整分项归集，投标报价合计不变，年服务单价的计价基数相应重算。

表 2-1　三部分范围、税率与对应招标文件依据

2.4 费用包含范围

报价要求与报价一览表的注 1 对包含范围作了同样的规定：投标报价为含税价，交付物包含所有交付物安装和使用涉及的所有接口、安装、调试、培训、陪产、文档，以及定制开发部分及系统集成接口源代码；合同总价含包装、运费、安装、调试、培训、技术支持等所有费用（b0218）（b2297）。

我方按此口径逐项计入。为免实施期出现范围争议，表 2-2 把包含项逐条列明，并指出该项费用计列在哪一个分项中。表中每一项都有对应的明细行，不存在只写承诺不计成本的情形。

表 2-2　投标报价包含费用的逐项落实

2.5 不另议价承诺

报价要求第 4 项规定，投标人填报报价时应认真计算，不应遗留须在合同执行中再行议价和另外支付费用的项目，并在分项价格表中详细列明价格的各组成部分；任何以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标处理（b0218）。

我方对此的落实分三层。第一层是清单穷尽：本节的三张明细表按招标文件的采购清单与技术要求逐条展开，交付范围内的每一项都有对应行项与价格。第二层是工量透明：第七章给出各服务分项的角色构成与工量估算，使招标方可以判断价格构成的合理性。第三层是价格固定：投标报价在投标有效期内固定不变（对应承诺书第 3 条），实施期内不因工量实际发生数高于估算而要求调价，也不因国家税率调整之外的任何原因调整价格。工量估算是价格构成的说明，不是结算依据；结算按合同约定的三期节点与固定总价执行。

需要在此一并写明的是我方不另计价的几项易生争议的工作：评标与合同谈判阶段按招标方要求补充的说明材料；验收前按招标方整改要求对交付物的优化改进，整改过程发生的一切费用由我方承担（b0218 所引合同条款与第五章 9.2 节的规定一致）；招标方更换服务器操作系统或数据库管理系统时的系统迁移与数据切换配合；培训考核不通过时的重新培训；等级保护测评与商用密码应用安全性评估中因我方原因导致的整改复测；质保期内的故障检修、参数复调与一次周期校准。

2.6 税率调整的处理

报价为含税价，税率按招标文件规定填列。若合同执行期内国家调整增值税税率，按调整后的税率据实开票结算，不含税价不变。这一处理方式对双方都是中性的，也与售后服务方案中年服务单价的调整口径一致（任务 S2 第 5.3 节）。

图 2-1　投标报价的三部分构成与范围来源

图 2-1　投标报价的三部分构成与范围来源。数据来源：招标文件第二章《投标人须知前附表》第 3.3.2 项税率规定、第五章第 3 章软件采购清单（3.1.1）、服务采购清单（3.2.1）、硬件采购清单（3.3.1），第六章投标报价一览表格式（b2295r01—b2295r05）。

三、投标报价一览表

本章按招标文件第六章第 2 项规定的格式给出投标报价一览表（b2293），表头与行项依照原格式填列（b2294）（b2295r01）。

3.1 报价明细表

表 3-1　投标报价一览表（报价明细表）

投标人（盖章）：【加盖投标人公章】（b2302） 法定代表或授权代理人（签字/签章）：【由授权代理人签字并加盖签章】（b2303） 日期：【待填：递交日期，不晚于 2026 年 10 月 20 日】（b2304）

3.2 逐列填写口径

表 3-1 的八列中有三列需要说明填写口径，以免评标时产生歧义。

「生产商名称」一列。软件部分为安全软件，填其原厂名称，原厂授权书随投标文件提供（对应第五章 9.3 节交付物第 18 项）。服务部分的交付主体是我方，填我方单位全称，与投标书及法定代表人授权委托书的抬头完全一致。硬件部分由五类设备构成、生产商各不相同，一行填不下，故在本列注明详见硬件部分明细表，由表 5-1 逐设备列明生产商。这一处理不改变格式，只是把多生产商的信息放到明细表中，与注 4 要求附分部分明细表的安排一致（b2300）。

「含税单价」与「数量」两列。三行分项的数量均为招标文件预置的 1（b2295r02）（b2295r03）（b2295r04），对应「套」的概念，因此含税单价与含税总价数值相同。为避免评标委员会按单价乘数量复核时产生疑问，本节在三张明细表中给出构成该总价的全部行项单价与数量，单价与总价的关系在明细表层面可逐行验算。

「含税总价」一列与合计行。投标报价（含税）等于序号 1、2、3 三行含税总价之和（b2301）（b2295r05）。合计行同时填写小写与大写金额，两者必须一致。

3.3 报价一览表注 1 至注 5 的逐条应答

表 3-2　对报价一览表注释的应答

3.4 明细表的统一表头与合计行

三个部分的报价明细表均采用招标文件第 143 页「部分报价明细表（格式自拟）」的表头，即序号、名称、规格、生产商名称、数量、含税单价（元）、含税总价（元）、备注八列（b2307r01），表尾设合计行并注明税率（b2307r05）。招标文件在该格式中留白的行（b2307r02）（b2307r03）（b2307r04）由我方按实际交付范围展开，不限行数。

明细表的行项粒度按一条规则确定：凡招标文件以清单、数量或份数形式明确列出的交付物，逐项成行；凡属连续性服务或过程性工作，按交付成果或服务周期成行。这样做的结果是每一行都能对应一个可验收的对象，招标方核对报价时不必推测某一行究竟买到了什么。

3.5 签章与递交

投标报价一览表与三张明细表均加盖投标人公章，由法定代表人或授权代理人签字或签章，并填写日期（b2302）（b2303）（b2304）。授权代理人的授权依据为法定代表人授权委托书（任务 B4）。该套表格作为投标文件第六章第 2 项的组成部分，与投标书（任务 B2）中的投标报价金额一致。

四、软件部分报价明细表

本章回应招标文件第五章 3.1.1 软件采购清单（b0691）（b0692r01）（b0692r02），并按第六章规定的明细表格式给出软件部分的价格构成（b2305）。

4.1 范围界定

软件采购清单只有一项：安全软件 1 套，招标文件注明「安全软件即商用密码服务平台。不限制使用节点数量（许可数量）」（b0692r02）。据此，软件部分的报价范围是该商用密码服务平台的软件许可及其交付所需的适配、部署与原厂支持。

这里需要把范围的边界说清楚。商用密码服务平台的功能要求见第五章 3.1.2 节，内容包括应用管理、云密码资源池管理、密钥与证书管理、密码服务调用、态势感知等。其中软件许可与原厂支持计列在软件部分；平台与服务器密码机的国密算法联调计列在服务部分的系统集成服务中（b0804r05）；服务器密码机设备本身计列在硬件部分。三者分属不同分项，不重复计价。安全方案的技术内容见安全方案一节（任务 T10），本章不重复。

4.2 软件部分报价明细表

表 4-1　软件部分报价明细表（对应 b0692r02、b2307r01）

4.3 许可口径

招标文件对软件许可提出两项限制条件：不限制使用节点数量（许可数量）（b0692r02），交付物不限制授权期限和许可数量（b2298）。我方按此口径取价，即软件许可为不限节点、不限期限的永久许可，报价中不含任何按节点数、按年度或按并发量计费的成分。招标方后续扩大使用范围、增加部署节点或更换服务器硬件，均不需要另行购买许可，也不需要支付许可变更费用。

永久许可的凭证按第五章 9.3 节交付物清单第 25 项提供「软件永久性使用许可」文件，与软件著作权登记证书、软件授权文件一并交付（交付物第 23 项）。

4.4 软件部分的价格构成

表 4-2　软件部分价格构成口径

软件部分的价格对外部报价的依赖程度在三个分项中最高——许可费占比大，而许可费完全取决于原厂报价。这一项的询价与锁价应优先完成，否则软件部分的金额无法定稿，投标报价合计也就无法定稿。

五、硬件部分报价明细表

本章回应招标文件第五章 3.3.1 硬件采购清单及技术参数（b2150r01 至 b2150r06）与 3.3.2 硬件配套技术服务和质保要求（b2152r01 至 b2152r06），并按第六章规定的明细表格式给出硬件部分的价格构成（b2305）（b2306）。设备的品牌、型号与逐条参数响应见硬件选型与配置一节（任务 T6），本章只计列数量、配套范围与价格。

5.1 范围界定

硬件部分的报价范围由五段构成：五类设备本体 46 台；随设备供货的安装辅材、支架、线缆及配套配件；质保期内的易损件与整机备件；现场安装、接线、调试、校准与系统联调；包装运输与到场检验。前两段由招标文件明确要求（b2150r02 至 b2150r06、b2152r03 至 b2152r06），后三段由报价一览表注 1 的包含范围要求（b2297）与配套技术服务要求共同确定。

招标文件对配套服务的要求在五类设备之间有差异：服务器密码机一行只写「须提供安装、调试服务」（b2152r02），其余四类写「提供全套安装辅材、支架、线缆及配套配件，负责现场安装、接线、调试、校准、系统联调」（b2152r03 至 b2152r06）。第五章第 10 章规定，本协议规定的内容要求与合同、补充协议要求不一致时按较高要求执行。我方按较高要求取价，即密码机也供应机柜安装辅材与线缆，报价中已含该部分成本，与硬件选型与配置一节的供货清单一致。

5.2 设备本体明细

表 5-1　硬件设备本体报价明细表（对应 b2150r01—b2150r06）

表 5-1 的数量为招标文件规定数量，不增不减。三台淬火机床与十五台焊接机器人的台数依据见硬件选型与配置一节的说明，两处备注自洽。

5.3 安装辅材、支架、线缆及配套配件明细

招标文件把「全套安装辅材、支架、线缆及配套配件」写成一项范围性要求（b2152r03 至 b2152r06）。这类要求如果不在报价阶段展开，实施期几乎一定会就「哪些算全套」发生争议，因此我方按设备类别逐项列明并计价。

表 5-2　安装辅材、支架、线缆及配套配件报价明细表

表 5-2 的套数按安装点位数确定。现场勘察完成后按实际点位复核数量，复核结果高于本表估算时由我方承担，不另行要价；这一承诺与硬件选型与配置一节的供货清单口径一致。

5.4 易损件与备件明细

表 5-3　质保期内易损件与备件报价明细表

三台整机备件与售后服务方案承诺的现场周转备机数量一致（任务 S2 第 4.9 节），不重复计列。

5.5 安装、调试、校准与联调服务明细

表 5-4　硬件配套技术服务报价明细表（对应 b2152r02—b2152r06）

5.6 包装、运输与到场检验

表 5-5　包装运输与到场检验报价明细表

5.7 硬件部分合计

表 5-6　硬件部分合计

5.8 通用服务器的范围说明

有一处范围需要在报价阶段向招标方澄清。系统集成服务要求「须完成采购的通用服务器的数据集加工生产平台的安装和适配」（b0804r05），第五章 3.2.5 节有同样表述；但 3.3.1 硬件采购清单的五类设备中没有通用服务器一项（b2150r01 至 b2150r06）。两处对照，通用服务器应由招标方另行采购，我方负责在其上完成平台的安装与适配。

本章的硬件部分报价据此不含通用服务器。这一范围界定同时写入技术与商务规格差异表（任务 B9），并在合同谈判前请招标方书面确认。若招标方确认通用服务器应由我方供货，我方按确认后的配置增列设备行项并相应调整硬件部分金额，系统集成服务的范围说明同步修订；该情形属于招标文件澄清范畴，按第二章 2.2 款的程序在开标前十日以书面形式提出（b0178）（b0179）。

六、实施服务部分报价明细表

本章回应招标文件第五章 3.2.1 服务采购清单的七项服务（b0803）（b0804r01）至（b0804r08），并按第六章规定的明细表格式给出服务部分的价格构成（b2305）（b2306）（b2307r01）。各项服务的技术内容见技术方案相应各节，本章只列范围、工量与价格。

6.1 服务部分一级分项汇总

表 6-1　服务部分一级分项汇总（对应 b0804r02—b0804r08）

表 6-1 第 8 行不是招标文件服务采购清单中的独立条目，而是把注 1 要求「包含培训、陪产、技术支持等所有费用」（b2297）以及合同条款要求的质量保函、整改费用自担等成本集中列明的一行。这些费用若只写在承诺里而不进报价，实施期就要自行消化，所以单列成行。

6.2 数据资源建设服务明细

本节对应服务采购清单第 1 项（b0804r02）。招标文件列明的外围应用系统共 17 个，另要求完成离线非结构化数据的解析及录入管理。接入的技术方案见数据资源采集接入一节（任务 T12）。

表 6-2　数据资源建设服务报价明细表（对应 b0804r02）

表 6-2 第 1 行的工量有一项前提：源系统厂商需配合提供接口协议与联调支持。若个别源系统的原厂不配合或需另行付费，相关费用不在本报价范围内，该情形已写入技术与商务规格差异表（任务 B9）并在实施前由双方书面确认处理方式。

6.3 专项智能工具链建设服务明细

本节对应服务采购清单第 2 项（b0804r03），招标文件列明 9 类 25 个工具链，并要求不限制使用节点数量。各工具链的技术内容见专项智能工具链各节（任务 T2、T2A、T2B、T2C）。

表 6-3　专项智能工具链建设服务报价明细表（对应 b0804r03）

工具链按不限制使用节点数量交付（b0804r03），报价中不含按节点或并发计费成分。第 26 行对应第五章 3.2.3.11 节提出的通用接口、追溯与验收要求，是 25 个工具链共用的接口层与血缘追溯适配工作，单独成行以免被理解为已含在各工具链单价内。

6.4 数据集运营服务管理平台建设服务明细

本节对应服务采购清单第 3 项（b0804r04），招标文件列明 16 个功能模块，并要求不限制使用节点数量。平台的功能与界面设计见数据集运营平台一节（任务 T3），平台统一称奔牛数据智能平台。

表 6-4　运营服务管理平台建设服务报价明细表（对应 b0804r04）

第 17、18 行是 16 个模块共用的基础工作。第 18 行对应第五章关于交付前开展压力测试与稳定性测试、并提供两份报告的要求，其中第三方测试机构费用见表 6-17。

6.5 系统集成服务明细

本节对应服务采购清单第 4 项（b0804r05）。集成方案见系统集成方案一节（任务 T7）。

表 6-5　系统集成服务报价明细表（对应 b0804r05）

第 3 行与硬件部分表 5-4 第 5 行指的是同一项工作。为避免重复计价，该项的成本只在本表计列，表 5-4 对应行的价格为零并注明「与服务部分集成服务衔接」。第 4 行的前提是本项目涉及的网络建设由招标方负责（硬件安装部分除外），我方只做设备侧的网络接入配置与适配。

6.6 数据集加工生产实施服务明细

本节对应服务采购清单第 5 项（b0804r06）。该项是服务部分中范围最广的一项，招标文件在备注中列了八条内容：全流程实施服务、技术标准验证、数据标准专家库、数据标注规范、软建设配套措施约 30+ 项、不少于 7 份项目内部管理制度、安全合规建设、知识产权成果。我方按八条逐项展开成行，每一条都对应可验收的交付物。

6.6.1 数据治理规划和实施服务

技术内容见数据治理体系各节（任务 T4、T4A、T4B）。

表 6-6　数据治理规划和实施服务报价明细表

第 5 行是贯标辅导工作，我方承担辅导、证据链梳理与预评估。认证机构的正式评估费用是否属于本项目范围，招标文件未写明，我方按不含该项费用报价，并在技术与商务规格差异表中列明，请招标方在合同谈判时确认（任务 B9）。

6.6.2 行业大模型训练推理技术服务

技术内容见行业大模型训练推理技术服务一节（任务 T13）。

表 6-7　行业大模型训练推理技术服务报价明细表

6.6.3 数据加工生产服务

本项按第五章 3.2.6.3 节划分的十个环节计列，技术内容见数据加工生产各节（任务 T1、T1A、T1B）。四类数据集的规模为：预训练 615 亿 Token、指令微调 89 万条、强化学习偏好 6.6 万组、基准测试 0.95 万条。

表 6-8　数据加工生产服务报价明细表（按加工环节）

表 6-8 第 5 行是全表工量最大的一行，原因是多模态标注的人工投入与标注员间一致性校验的返工量都集中在这一环节。标注工量的核算依据是四类数据集的规模与各类样本的标注粒度，不按人头包月计价。

表 6-9 按四大数据集分列同一笔成本，便于招标方从数据集视角核对交付规模与价格的对应关系。两表金额相同，只是口径不同，不重复计列。

表 6-9　按数据集分列的加工生产工量

6.6.4 数据集场景验证服务

本项按第五章 3.2.6.5 节划分的六个专业场景与五个通用场景计列，共 11 个场景。验证方案见场景验证各节（任务 T5、T14）。本包只做数据集的场景验证，场景本身的智能化建设不在本包范围。

表 6-10　数据集场景验证服务报价明细表

6.6.5 数据集运营推广服务

本项按第五章 3.2.6.6 节的七个方面计列（b1785 所列范围）。招标文件明确该项不包含团队建设、运营服务硬件基础设施及其他服务配套能力建设，我方据此界定范围。

表 6-11　数据集运营推广服务报价明细表

第 7 行的工量含必要的技术开发实施。接入对象的技术规范与审核周期由国家数据基础设施一侧确定，若该侧要求的接入认证或测试产生第三方费用，不在本报价范围内，已列入差异表（任务 B9）。

6.6.6 关键技术攻关服务

招标文件把关键技术攻关列入全流程实施服务（b0804r06）。我方按攻关专题计列，每个专题对应一份技术报告与一组可复现实验记录。

表 6-12　关键技术攻关服务报价明细表

6.6.7 标准验证、专家库、标注规范与软建设

本项对应服务采购清单备注的第 2 至第 6 条（b0804r06）。

表 6-13　标准验证、专家库、标注规范、软建设与组织保障报价明细表

第 2 行的专家库规模与软建设第 4 类「人才队伍建设」是同一件事（第五章 3.2.6.10 节把专家库列为人才队伍建设 1 项），在本表只计一次，不重复计列。第 11 至 13 行的论文、专利、软著是招标文件写明数量的硬性成果指标，属须履约的交付成果，因此把撰写、代理、官费与登记费用一并计入成本，不按「顺带产出」处理。

6.6.8 数据集加工生产实施服务合计

表 6-14　数据集加工生产实施服务合计

6.7 信息安全风险评估服务明细

本节对应服务采购清单第 6 项（b0804r07）。安全方案见安全方案一节（任务 T10）。

表 6-15　信息安全风险评估服务报价明细表（对应 b0804r07）

测评对象的范围在招标文件中有两处表述：第五章 3.2.7 节写「本项目建设的数据集加工生产平台」（b1880），服务采购清单备注写「本项目建设的信息系统」（b0804r07）。后者范围更大，直接影响测评机构的报价。我方按较大范围取价并预留余量，同时在技术与商务规格差异表中声明以资产清单界定的测评范围，请招标方书面确认（任务 B9）。第 3 行把整改复测的机构费用计入我方成本，即不因整改复测向招标方另行计费。

6.8 数据集质量测评服务明细

本节对应服务采购清单第 7 项（b0804r08）。测评方案见数据集质量评测方案一节（任务 S3）。

表 6-16　数据集质量测评服务报价明细表（对应 b0804r08）

第 6 行的复测次数需要说明。招标文件写「服务期内提供不少于 X 次集中复测（X 在实施阶段由项目蓝图设计要求定义）」，X 为留白（第五章 3.2.8 节）。复测次数直接决定该项成本，留白不填则无法核价。我方按 3 次集中复测计列并在差异表中声明该取值依据；若蓝图设计阶段确定的次数高于 3 次，超出部分的工作量按本表第 6 行的单次口径另行商定。这一处是本节唯一需要在报价中作次数假定的地方，特此标明。

6.9 服务期配套投入明细

本节对应表 6-1 第 8 行，把注 1 包含范围（b2297）与合同条款要求的服务期投入逐项列明。服务内容见售后服务方案一节（任务 S2）。

表 6-17　服务期配套投入报价明细表

第 4 行的培训天数我方按 15 天承诺，高于招标文件「培训时间不低于 5 天」的要求（第五章 7.3 节），超出部分的成本已计入，不另向招标方收费。第 10 行的招标代理费由中标人支付，属中标后必然发生的成本，因此计入报价；其计费方式见第八章 8.4 节。

6.10 服务部分合计

表 6-18　服务部分合计与工量汇总

工量合计 7964 人日，不含表 6-17 第 1 至第 3 行按人月计列的陪产、驻场与服务台投入。按建设期自合同签署至 2028 年 5 月约 18 个月计，建设期的平均在场人力规模与合同条款第七条「项目小组成员不得少于 10 人」的要求相符并留有余量。

图 6-1　服务部分成本构成与交付成果的对应

图 6-1　服务部分成本构成与交付成果的对应关系。数据来源：招标文件第五章 3.2.1 服务采购清单（b0804r02—b0804r08）、第五章 3.2.6 至 3.2.8 节各项建设要求，以及第二章《投标人须知前附表》第 3.3.2 项报价要求。

七、价格构成口径与计价依据

本章回应报价要求第 4 项「在分项价格表中详细列明价格的各组成部分」（b0218），把前三章各明细表所用的计价口径集中说明一次。

7.1 人力计价口径

服务部分的主体成本是人力。计价方式为角色日单价乘以工日，工日按交付物与工作内容估算，不按人头包月。表 7-1 列出角色构成与工量分布。日单价为待填项，由我方内部核定后统一填入，各角色单价在全部明细表中取同一数值。

表 7-1　人力角色、日单价与工量分布

表 7-1 的工量与第六章各小计一致。标注与质检人员占近四分之一，这与四类数据集的规模有关——按本项目的数据集规模，标注与质检是人力消耗最大的两个环节，把这部分工量算足是报价不漏项的关键。

7.2 第三方服务计价口径

表 7-2　第三方服务计价项与计价方式

第三方服务的报价与周期须在递交前锁定。这类费用的特点是单项金额不大但项数多，漏掉任何一项都要在实施期自行消化。

7.3 物资计价口径

硬件部分的设备本体按原厂报价取价，含包装、运输、运输保险与到场检验；辅材、线缆与配件按点位套数取价；备件按质保期耗用量取价。五类设备的生产商选择按「高于或相当于」的口径执行，招标文件所列品牌不涉及指定（第五章特殊说明第 1 条），我方按同等档次或以上选型，具体型号见硬件选型与配置一节（任务 T6）。

7.4 需招标方配合的事项

以下事项由招标方承担或配合，不构成我方另行计价的理由，但列明以便双方在实施计划中明确界面：本项目涉及的网络建设由招标方负责（硬件安装部分除外）；通用服务器由招标方采购（见 5.8 节）；源系统接口协议与原厂配合由招标方协调推动；现场停机窗口、施工许可与安全准入由招标方安排；数据修正由招标方完成后我方提供复测。这些事项如发生显著延期，我方按合同约定提出工期顺延，不以此为由调整价格。

八、付款、担保与费用承担条款的应答

本章回应招标文件第四章合同条款第三条项目阶段付款、第四条质量要求相关的保函与整改费用约定，以及第二章第 1.5 款费用承担的全部条款（b0141）至（b0152）。合同条款的逐条核对见合同条款通读与偏离核对一节（任务 B13），本章只应答与价格、付款直接相关的部分。

8.1 付款节点与资金安排

本项目资金来源为招标方自有资金（b0064）。合同条款第三条规定三期付款：合同签署并开票后付合同总价的 40%；硬件全部到货验收合格、软件平台安装调试完成并开始试运行，提交发货清单、发票与双方确认单后付 30%；终验收报告签署、问题项整改验收合格并提供质量保函后付 30%。支付方式为电汇加承兑支付。

表 8-1　付款节点、条件与我方对应动作

承兑支付会带来贴现成本或资金占用，这一部分已计入报价的财务成本。付款与交付节点之间存在时间差，我方按建设期的资金计划安排自有资金垫付，不以资金未到位为由延迟交付。

8.2 质量保函

第三次付款的条件之一是提供四大行之一出具的合同总金额 10% 的《项目质量保函》。保函的手续费与授信占用成本计入表 6-17 第 5 行。办理动作在终验申请前三个月启动，这一时点安排与项目管理措施一节的管理动作一致（任务 S1）。保函金额按最终合同总金额的 10% 确定，定稿时随合同总价一并核定。

8.3 整改费用自担

合同条款第五条与第五章 9.2 节规定，我方须在验收前按招标方提出的整改要求完成交付物的优化改进，整改过程发生的一切费用由我方承担，未按要求整改的不予验收。该项费用在表 6-17 第 6 行单列「质量整改预留」科目，按项目管理措施一节的资金制度要求不得挪用。

8.4 招标代理费

中标人须支付招标代理费（b0143）。《投标人须知前附表》第 1.5.1 项规定，代理费以中标人的投标报价（含税）为基数，按差额定率累进法计算，由中标人一次性支付招标代理机构，发票为增值税电子专票。本项目为服务类项目，适用服务招标费率。

表 8-2　招标代理费差额定率累进计费档（服务类）

代理费按本表分段累进计算后计入报价（表 6-17 第 10 行）。该金额随投标报价变动，因此在第十二章的填数作业中排在投标报价初定之后、终稿之前重算一次。

8.5 投标保证金

《投标人须知前附表》第 1.5.2 项规定投标保证金为 13 万元，接受现金转账、银行保函、担保机构保函与保证保险四种形式，须在投标截止时间前缴纳或送达，并在电子采购平台录入金额与缴纳凭证，凭证审核为人工审核、24 小时内完成（b0144）（b0145）。保证金作为投标文件的组成部分提交（任务 B8）。投标人不按要求提交保证金的，其投标文件将被拒绝（b0146）（b0147）。

招标文件列明保证金不予退还的四种情形：投标有效期内撤销或修改投标文件；中标后无正当理由拒签合同或未按规定提交履约担保；提供虚假资料或围标串标；中标人未按要求缴纳招标代理费（b0148）（b0149）（b0150）（b0151）（b0152）。我方对此的落实是四条办事纪律：投标有效期内不撤销不修改；中标后按通知书期限签约并提交担保；投标文件所有资料据实提供；中标后按前附表规定一次性支付代理费。保证金在书面合同签订后 5 日内退还，不构成报价成本，故不计入报价。

8.6 投标费用自理

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，不管投标结果如何招标人不负任何责任（b0141）（b0142）。我方自行承担编制与递交投标文件所涉及的全部费用，包括标书制作、电子签章、保证金办理与递交等，该部分费用不计入投标报价。

图 8-1　付款节点与建设期资金安排

图 8-1　付款节点与建设期资金安排。数据来源：招标文件第一章第六项资金来源（b0064）、第四章合同条款第三条项目阶段付款、第四条项目总体质量要求，第五章第 4 章项目建设周期。

九、年服务单价承诺与计价口径

本章回应招标文件第三章综合评分表第 6 项第 3 条关于年服务单价的评分标准（b0496r07），并统一全卷的比例与金额口径。售后服务的内容、服务水平与服务包设计见售后服务方案一节（任务 S2），本章只定比例与金额。

9.1 比例承诺

我方承诺：终身技术服务期的年服务单价不超过合同价的 1%，并同时不超过合同价中软件产品和技术服务单价的 1%，两者取其低。

这一承诺的依据是两处规定的基数不同。评分表的表述是「年服务单价≤合同价的 1% 得 5 分」（b0496r07），基数为合同价；合同条款第四条第 3 款的表述是「年服务单价≤本合同价软件产品和技术服务单价的 1%」，基数为软件产品与技术服务部分的单价。后者的基数更小，因而要求更严。第五章第 7.5 节与第 10 章均规定要求不一致时按较高要求执行，我方据此按更严的口径承诺，该金额同时满足不超过合同总价 1% 的条件，落在评分表的满分档位。

表 9-1　两种计价基数的对比与取值

9.2 计价基数的构成

按第二章 2.3 节的分项划分，「软件产品和技术服务单价」对应软件部分与服务部分之和，即投标报价合计减去硬件部分。年服务单价按该金额的 1% 计取，计算式为：年服务单价 ＝（软件部分含税总价 ＋ 服务部分含税总价）× 1%。该金额在第十二章的填数作业中由三部分分项价确定后一次算出，填入本章与售后服务方案的对应位置。

年服务单价对应基础保障包的全部服务内容，在服务期内不上调；如遇国家税率调整，按调整后税率据实结算，不含税价不变。

9.3 大版本升级的实施服务费

合同条款第四条第 3 款另有一项费率约定：我方对所交付软件产品进行大版本升级时，须为招标方升级第一个大版本且不收取软件大版本升级费用，具体实施服务费用由双方根据工作量评估协商，但不得超过本合同价软件产品和技术服务单价的 1%。我方按此承诺，并明确第一个大版本的软件费用为零、实施服务费上限为【待填：（软件部分＋服务部分）×1%】元。

9.4 与评分档位的对应

表 9-2　年服务单价与评分档位的对应

本章是年服务单价在投标文件中的唯一定数位置。售后服务方案一节与硬件选型与配置一节均只作比例承诺并引用本章金额，不另行给出数字（b0496r07）。

十、报价评审响应与价格承诺

本章回应招标文件第三章综合评分表第 7 项投标报价的评分标准（b0496r08）与第二章第 3.3 款的报价要求（b0216）（b0218）。

10.1 对评分办法的理解与接受

招标文件规定：以各投标人有效投标报价的平均价作为基准价，超过 5 家有效投标报价时去掉 1 家最高报价和 1 家最低报价；报价偏差＝（投标报价−基准价）/基准价×100%；基准分 15 分，报价偏差每高于基准价 1% 扣 1 分，每低于基准价 1% 扣 0.5 分，扣完为止，偏差不足 1% 四舍五入（b0496r08）。我方已完整理解并接受该评分办法。

表 10-1　报价偏差与得分的对应（按评分标准换算）

我方报价由第四、五、六章的分项逐行核算形成，是与交付范围对应的实价。价格不作偏离性调整，也不以压低总价换取评分而削减交付内容——交付内容由招标文件确定，报价只是对该内容的计价。

10.2 价格有效期与固定不变

我方投标有效期为自开标之日起 90 个日历日（对应投标书第 4 条），投标报价在投标有效期内固定不变（对应承诺书第 3 条）。合同签订后，合同价按本节三部分分项价填入合同条款第二条的项目总价表，税率按 13%、6%、13% 分列，交货时间按 2028 年 5 月前完成终验收填写。合同第二条总价表的填写口径与项目管理措施一节给出的口径一致（任务 S1 表 18-1），金额以本节为准。

10.3 算术错误修正的接受

招标文件规定，报价有算术错误时评标委员会按两条原则修正：大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正价格经投标人书面确认后具有约束力。我方接受该修正原则，并在递交前按第十二章 12.2 节的自检表逐项验算，把出现修正情形的可能降到最低。

报价要求另规定「如果单价与总价有出入，以单价为准」，且「每种项目类型只允许有一种报价」（b0218）。本节三部分分项各只有一种报价，明细表中每一行只有一个单价，不存在可选价、备选方案价或区间价。

10.4 不以可调价格投标

我方不提交任何以可调整价格为条件的报价，不设置价格调整条款，不保留因工量、物价、汇率或分包成本变动而调价的权利（b0218）。唯一的例外是国家法定税率调整，按第二章 2.6 节处理，该处理不改变不含税价。

十一、招标文件组成、澄清与修改的落实

本章回应招标文件第二章第 2.1 至 2.4 款关于招标文件组成、澄清、修改与解释的全部条款（b0166）至（b0195），以及第 3.3、3.4 两款引用的前附表项（b0216）（b0217）（b0218）（b0219）（b0220）。

11.1 招标文件的组成与审阅

招标文件由招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款格式、用户需求书、投标文件格式六章组成（b0166）（b0167）（b0168）（b0169）（b0170）（b0171）（b0172）（b0173），按第 1.9、2.2、2.3 款作出的澄清与修改构成招标文件的组成部分（b0174）。前附表第 2.1.2 项规定了招标文件的领取时间与地点（b0175）。

我方已按要求认真审阅招标文件全部内容，包括投标人须知、评标办法、合同条款格式、用户需求书、投标文件格式及资料的全部要求与规定，并理解未按要求提交全部资料与证件、或造成投标文件实质上不响应而被拒绝的责任由投标人自负（b0176）。本节的报价范围依此审阅结果编制，交付范围覆盖用户需求书第 3 章的三张采购清单，无遗漏项。

11.2 澄清与修改的处理机制

表 11-1　澄清与修改条款的落实

补遗文件若涉及采购清单、技术参数或数量变化，本节的处理顺序是：先按补遗修订对应明细表的行项与数量，再重算分项小计与投标报价合计，最后按第八章 8.4 节重算招标代理费。这一顺序在第十二章的作业清单中固定下来，避免只改局部而漏改合计。

11.3 投标文件的组成与索引页码

招标文件第二章第 3 节起规定投标文件的组成（b0195）。本节的投标报价一览表与三张分部分明细表构成投标文件第六章第 2 项，在全卷中的位置与页码由投标文件封面与索引一节统一编排（任务 B1）。

索引表 2 的页码填写由本节提供两行口径。第 7 项「投标报价」一行，索引页码指向本节投标报价一览表所在页；第 6 项「售后服务」第 3 条涉及年服务单价的部分，索引页码同时指向售后服务方案的承诺页与本节第九章所在页。索引表 2 的续行（b2278r07）按评分表七个评分项逐项填满，不留空行；页码在全卷定稿后统一编排并复核。

十二、定稿填数作业、一致性自检与待补材料清单

本章是本节的编制说明，用于指导定稿时的填数作业与一致性核对。

12.1 填数作业顺序

价格数据涉及的位置较多，填写顺序错了容易出现前后不一致。按以下顺序执行，每一步的输出是下一步的输入。

第一步，锁定外部报价：五类硬件设备的原厂报价与质保条款、安全软件许可与原厂支持报价、第三方测评与认证机构报价、银行保函费率。第二步，核定人力日单价，填入表 7-1 各角色单价。第三步，按表 7-1 的单价与各明细表的工量，计算服务部分各分项金额与表 6-18 合计。第四步，按原厂报价与表 5-1 至表 5-5 的数量计算硬件部分合计（表 5-6）。第五步，按许可与适配报价计算软件部分合计（表 4-1）。

第六步，三部分合计相加，得投标报价（含税），填入表 3-1 并写大写金额。第七步，按表 8-2 的分段费率重算招标代理费，核对该费用已包含在服务部分内；若重算后差额影响总价，返回第三步调整一次，不重复迭代。第八步，按第九章 9.2 节的公式计算年服务单价，填入表 9-1、表 9-2 与售后服务方案的对应位置。第九步，执行 12.2 节的一致性自检，全部通过后盖章签字。

12.2 一致性自检表

表 12-1　定稿前的一致性自检项

第 10 项需要特别核一遍。本节有三处工作在两张表中都出现过：密码机的国密算法调试（表 5-4 第 5 行与表 6-5 第 3 行）、设备感知数据接入（表 6-2 第 5 行与硬件部分调试）、数据标注专家库（表 6-13 第 2 行与软建设人才队伍建设）。这三处在定稿时只在一处计价，另一处填零并注明计列位置。

12.3 本稿待补材料清单

表 12-2　本稿待补材料清单

表 12-2 中第 1、2、6 三项是定稿的关键路径——这三项不到位，投标报价合计就无法形成，而投标报价合计又是投标书、合同条款第二条与年服务单价三处的输入。建议按这三项优先推进。